2024年9月11日,高新區(qū)三女河辦事處三女河村一居民住宅發(fā)生一起亡人火災事故。火災發(fā)生后,高新區(qū)管委會第一時間成立了“9.11”火災事故調(diào)查組,全面開展調(diào)查處理工作。事故調(diào)查組堅持科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效原則,通過現(xiàn)場勘查、視頻分析、資料調(diào)閱、調(diào)查詢問等方式,查明了事故經(jīng)過、火災原因、人員傷亡和火災直接經(jīng)濟損失等情況,認定了事故性質(zhì),查清了政府部門履職情況,并結合轄區(qū)消防工作實際,提出了事故防范和整改措施建議,現(xiàn)就火災調(diào)查相關情況予以公告:
一、火災事故基本情況
(一)起火建筑基本概況
起火建筑為王某住宅,位于唐山市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)三女河村小街*排*號,王某住宅為居民自建房,面積約46平方米,共有一個臥室、一個堂屋,系王某自己居住使用。東側為朱某住宅,西側為喬某住宅,南側為雜草地,北側為村內(nèi)道路。王某本人年事已高、身體虛弱、行動不便,獨自居住在西屋臥室。王某西屋臥室過火燒損,東側緊鄰的客廳局部煙熏、吊頂局部受損。
(二)火災事故處置經(jīng)過
2024年9月11日12時59分唐山市消防救援支隊指揮中心接到報警,稱:唐山市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)三女河鄉(xiāng)三女河村小街*排*號發(fā)生火災,有人員被困。12時59分轄區(qū)特勤大隊二站接到指揮中心調(diào)派,立即出動2部水罐消防車、1部搶險救援消防車,趕赴現(xiàn)場處置。13時24分特勤大隊二站到達火災現(xiàn)場開展滅火救援工作。13時28分特勤大隊二站將被困人員救出并移交給現(xiàn)場110民警。13時40分現(xiàn)場明火被撲滅。
(三)火災損失統(tǒng)計情況
經(jīng)調(diào)查核實,此次火災事故過火面積25平方米,燒毀房屋1間,火災造成1人死亡(死者:王某 男 居民身份證:13022***********10),1戶人受災,直接財產(chǎn)損失7130元。
二、火災事故原因調(diào)查情況
2024年9月11日14時00分,高新區(qū)消防救援大隊火災調(diào)查人員到達火災現(xiàn)場,立即啟動了火災事故調(diào)查協(xié)作機制。16時00分許,區(qū)消防救援大隊火災調(diào)查人員對火災現(xiàn)場進行了封閉(設置了警戒帶),現(xiàn)場張貼了《封閉火災現(xiàn)場公告》。2024年9月11日16時00分至17時00分,區(qū)消防救援大隊對火災現(xiàn)場進行了勘驗。2024年9月21日15時00分至17時30分,區(qū)消防救援大隊與應急管理部消防救援局天津火災物證鑒定中心專家對火災進行了調(diào)查,通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問、視頻分析、物證提取等,獲取相關證據(jù)材料進行整理分析。
(一)起火時間調(diào)查情況
經(jīng)調(diào)查,結合報警人、目擊證人等有關當事人手機通話時間、拍照時間、詢問筆錄、監(jiān)控視頻以及火災發(fā)展規(guī)律,綜合認定起火時間為2024年9月11日11時至11時40分之間。
(二)起火部位調(diào)查情況
經(jīng)現(xiàn)場勘驗,結合報警人、目擊證人證言證詞,綜合認定起火部位為三女河村小街*排*號王某民房西屋炕上區(qū)域。
(三)起火點調(diào)查情況
經(jīng)現(xiàn)場勘驗,結合報警人、目擊證人證言證詞,綜合認定起火點為位于炕上東側區(qū)域。
(四)起火原因調(diào)查情況
根據(jù)詢問知情人及勘驗火災現(xiàn)場結果、視頻監(jiān)控進行綜合認定,起火原因排除人為放火的可能,排除炕上電源線路電氣故障引燃可燃物起火的可能,認定炕上吸煙遺留火種與可燃物發(fā)生陰燃引發(fā)火災。
三、調(diào)查報告建議
三女河辦事處要嚴格落實消防安全責任制,深刻汲取此次亡人火災事故教訓,舉一反三,認真研判當前火災形勢,瞄準突出問題,采取針對性措施,全面開展火災隱患排查整治,對村(居)民開展消防知識宣傳教育培訓,組織逃生演練自救活動。
唐山市公安局機場治安分局要依法履行消防管理職責,加強對農(nóng)村消防安全隱患排查工作,開展經(jīng)常性消防宣傳教育,引導廣大群眾共同建立并維護好良好的消防安全環(huán)境。
四、事故防范措施
(一)要全面落實消防安全責任,明確職責分工。各鎮(zhèn)(辦事處)要認真吸取事故教訓,嚴格按照“一崗雙責、黨政同責”的要求,進一步加強對消防安全工作的領導,要認真研判當前火災形勢,瞄準突出問題,采取針對性措施,進一步明確和細化各有關部門在消防工作中的職責。要形成“一級抓好一級,一級監(jiān)督一級,一級負責一級”,保證消防安全責任到人、落實到戶,充分發(fā)動群眾,調(diào)動志愿消防隊伍的積極性,切實加強火災防控工作,真正形成群防群治,齊抓共管的社會化消防新局面。
(二)要加大隱患排查,嚴肅督導問責。要認真分析當前火災形勢,根據(jù)轄區(qū)實際情況,集中對火災隱患進行排查,形成火災隱患排查整改的良好態(tài)勢。公安派出所要發(fā)揮點多、面廣、線長的基層管理優(yōu)勢,并依托網(wǎng)格化管理,聯(lián)合鎮(zhèn)(辦事處)采取上門入戶排查的形式,重點整治消防隱患和違法違章行為。并針對“老弱病殘鰥寡孤獨”重點人員自我防護能力較弱、消防安全意識差的情況,進行防火安全宣傳教育,最大限度地減少火災事故的發(fā)生,不斷提升對此類火災事故的防控能力。
(三)要強化部門聯(lián)動,加強消防安全管控。城建、公安、消防、市場監(jiān)管、電力、燃氣、鎮(zhèn)(辦事處)等部門要通力合作,密切配合,采取聯(lián)合執(zhí)法、發(fā)布公告、通報函告等措施,不斷加大對老舊居民住宅、城鄉(xiāng)結合部、城中村、農(nóng)村自建房、群租房用火用電用氣等違法行為的查處力度,全面加強安全源頭管控。城建部門要按國家標準、行業(yè)標準,依法完成建設工程消防審核、驗收工作,加大對物業(yè)服務企業(yè)做好住宅小區(qū)共用消防設施維護管理工作的指導督促,推動住宅小區(qū)建設完善電動自行車集中停放和充電場所及設施,并滿足消防安全要求。公安派出所要加強對老舊小區(qū)、群租房、村民自建房等重點場所的監(jiān)督檢查力度和頻次,落實消防安全措施。消防救援部門要加大對各鎮(zhèn)(辦事處)基層防火工作指導力度,充分發(fā)揮基層消防工作站防火宣傳、隱患排查整治效能,確保隱患整改取得實效。市場監(jiān)督管理部門要持續(xù)強化對生產(chǎn)、流通領域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,嚴厲查處銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為,嚴厲查處銷售劣質(zhì)電動自行車及蓄電池、充電器等配件產(chǎn)品行為。電力、燃氣監(jiān)管部門要開展老舊小區(qū)、群租房、村民自建房等和重點人群家庭入戶用電、燃氣安全檢查,督促更換老化電氣燃氣線路。各鎮(zhèn)(辦事處)要按照屬地管理原則,組織開展專項排查整治。街道、村“兩委”成員、基層網(wǎng)格員等成立幫扶小組,摸清轄區(qū)重點人群底數(shù)并建立臺賬,落實“鄰里守望”,運用好進家入戶宣傳等手段,督促落實“三清三關”。
(四)要開展針對性的宣傳教育,提高全民消防意識。發(fā)動基層網(wǎng)格組織和消防志愿者,深入居民住宅區(qū)、村(居)民自建用房、出租屋、群租房等開展面對面消防宣傳教育,特別是安全用火用氣用電等消防常識宣傳和火場逃生技能培訓,提升群眾火災自防自救能力。同時在住宅小區(qū)、居民樓院、城中村、集貿(mào)市場等區(qū)域的宣傳欄、停車庫、樓梯口、電梯間等明顯位置張貼火災警示案例、電動車安全使用提示,切實提升群眾消防安全意識。