為貫徹落實河北省政府《關(guān)于推進城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的意見》工作部署,加快推進城市公共交通改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合本市實際情況,唐山市人民政府辦公室印發(fā)了《唐山市推進城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(以下簡稱《實施方案》),相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、政策背景與意義
城市公共交通的高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推動城市綠色發(fā)展和提升城市競爭力的重要舉措,對于保障人民群眾基本出行、緩解城市交通擁堵、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實現(xiàn)碳達峰碳中和等方面具有重要意義。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和公眾出行需求的變化,城市公共交通面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。政策的出臺旨在通過一系列措施,提升城市公共交通服務(wù)水平,構(gòu)建安全、便捷、綠色的公共交通體系,推動城市公共交通健康、高效、可持續(xù)發(fā)展。
二、發(fā)展目標
到2025年,建成國家公交都市建設(shè)示范城市,公共交通主體地位更加凸顯,公共交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,技術(shù)裝備更加先進,服務(wù)水平更加優(yōu)質(zhì),運營安全更有保障,行業(yè)發(fā)展更可持續(xù)。到2027年,全面建成安全便捷、高效順暢、綠色低碳的多種出行模式有效銜接、一體化發(fā)展的現(xiàn)代城市公共交通系統(tǒng)。
三、《實施方案》主要內(nèi)容
《實施方案》主要分為總體要求、重點任務(wù)、保障措施三部分內(nèi)容。
(一)總體要求。明確了指導(dǎo)思想,并提出了提高公共交通機動化出行分擔率、實現(xiàn)公共交通站點的全面覆蓋、提升公交服務(wù)品質(zhì)、提高公共交通乘客滿意度等具體任務(wù)指標。
(二)重點任務(wù)。圍繞城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的各項目標,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升服務(wù)品質(zhì)、推動持續(xù)發(fā)展、從業(yè)人員保障四個方面提出了17項具體任務(wù)。一是夯實城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點從加強規(guī)劃引領(lǐng)和用地保障、完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大優(yōu)先路權(quán)保障力度等方面,保障基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的順利推進。二是提升城市公共交通服務(wù)品質(zhì),聚焦調(diào)整優(yōu)化公交線網(wǎng)、拓展多元化公交服務(wù)、推廣應(yīng)用城市公共交通綠色裝備、加快公共交通智慧化建設(shè)、筑牢安全運營防線等方面,推動城市公交服務(wù)質(zhì)量的全面躍升。三是健全城市公共交通持續(xù)發(fā)展機制,包括加大財稅支持力度、落實運營補貼補償政策、建立完善價格調(diào)整機制、建立完善峰谷分時電價政策、加強金融政策支持、挖掘企業(yè)自身資源效益、探索公共交通用地綜合開發(fā)等內(nèi)容,提供城市公交健康持續(xù)發(fā)展的強力支撐。四是保障公共交通從業(yè)人員合法權(quán)益,主要從保障從業(yè)人員工資待遇,切實關(guān)心關(guān)愛從業(yè)人員等方面,激發(fā)從業(yè)人員愛崗敬業(yè)的內(nèi)在動力。
(三)保障措施。提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化日常監(jiān)管、注重宣傳引導(dǎo)等保障措施,一是建立多部門聯(lián)合協(xié)作機制,加強行業(yè)監(jiān)督管理,落實主體責任,加大推進城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展支持力度。二是主動向社會公開運營信息,暢通服務(wù)評價渠道,接受社會監(jiān)督,鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng)新,先行先試。三是積極開展綠色出行主題宣傳活動,弘揚公共交通文化,宣傳綠色出行理念,引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公交出行。
四、政策評價
《唐山市推進城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展實施方案》體現(xiàn)了市委市政府對城市公共交通發(fā)展的全面規(guī)劃和深入思考,不僅關(guān)注城市公交基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),更加注重全面提升服務(wù)品質(zhì)和運營效率,同時通過建立健全發(fā)展機制和保障措施,確保公共交通系統(tǒng)的長期穩(wěn)定發(fā)展,為市民提供更加便捷、安全、綠色的出行選擇。
相關(guān)文件:唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《唐山市推進城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知